Выработка правовых средств адаптации к санкционным мерам в сфере ИТ‑сектора
Author:
Добробаба, М. Б.
Минбалеев, А. В.
Dobrobaba, Marina B.
Minbaleev, Aleksey V.
Date:
2024-06Journal Name:
Журнал Сибирского федерального университета. 2024 17(6). Journal of Siberian Federal University.Humanities & Social Sciences 2024 17(6)Abstract:
ИТ-сектор является одним из важнейших секторов российской экономики,
ядром цифровой экономики. Поддержка инновационного и ускоренного развития
ИТ-отрасли позволяет обеспечить информационную безопасность России. В работе
исследуются существующие инструменты и подходы в механизме правового
регулирования общественных отношений в сфере ИТ-сектора в условиях воздействия
санкционной политики недружественных стран.
Анализ первоочередных мер поддержки ИТ-сферы позволил сделать вывод,
что существующие меры поддержки в достаточной степени структурированы,
закрывают разные потребности широкого спектра IT-компаний. Показано, что
в настоящее время наиболее действенными мерами, направленными на адаптацию
к санкционным мерам, являются: 1) налоговые льготы, применение которых
позволило существенно снизить налоговую нагрузку на ИТ-сектора; 2) льготные
кредиты; 3) грантовая поддержка; 4) стимулирование спроса; 5) льготная ипотека
для сотрудников IT-компаний; 6) отсрочка от армии; 7) освобождение от проверок;
8) трудоустройство иностранцев; 9) ИТ-образование.
Вместе с тем выявлено, что реализация ряда мер государственной поддержки
ИТ-отрасли сталкивается с серьёзными проблемами, в связи с чем представляется
необходимым проведение серьёзной работы по формированию дополнительных
и точечных мер поддержки конкретных сегментов ИТ-отрасли, а также пересмотр инструментов и подходов в целях адаптации IT-сектора к санкционным мерам.
В основу данного механизма должен быть положен принцип технологической
нейтральности государства, защита его информационного и цифрового суверенитета.
Авторы подвергают критике подход, при котором применение мер государственной
поддержки сопровождается одновременным возложением дополнительной
финансовой нагрузки на компании IT-сектора. В качестве дополнительных
мер поддержки ИТ-отрасли предложено: возмещение компании – налоговому
агенту 13 % НДФЛ, перечисленного за работников IT-компаний; разработка мер
по возвращению отечественных ИТ-специалистов в ИТ-отрасль; установление
возможности принятия иностранных IT-специалистов на работу удаленно без
дополнительных требований; применение программы предоставления льготных
кредитов разработчикам программного обеспечения под гарантию закупок
отечественного софта; реализация ограничения государственным компаниям
бюджета на разработку собственного программного обеспечения; разработка
механизмов получения бесплатных онлайн-консультаций от компаний,
специализирующихся на предоставлении IT-сектору юридических услуг.
Показана необходимость изучения и распространения на территории всей страны
регионального опыта поддержки ИТ-сектора The IT sector is one of the most important sectors of the Russian economy,
the core of the digital economy. Supporting innovative and accelerated development of
the IT industry helps to ensure the information security in Russia. The work examines
existing tools and approaches in the mechanism of legal regulation of public relations in
the IT sector under the influence of sanctions policies of unfriendly countries. The analysis
of priority measures to support the IT sector led to the conclusion that existing support
measures are sufficiently structured and cover the different needs of a wide range of IT
companies. It is shown that currently the most effective measures aimed at adapting to
sanctions measures are: 1) tax benefits, the use of which has significantly reduced the tax
burden on the IT sector; 2) preferential loans; 3) grant support; 4) stimulation of demand;
5) preferential mortgages for employees of IT companies; 6) deferment from the army;
7) exemption from inspections; 8) employment of foreigners; 9) IT education. At the
same time, it has been revealed that the implementation of a number of measures of state
support for the IT industry faces serious problems, and therefore it seems necessary to
carry out serious work on the formation of additional and targeted measures to support
specific segments of the IT industry, as well as a revision of tools and approaches for
adaptation purposes IT sector to sanctions measures. This mechanism should be based on
the principle of technological neutrality of the state and the protection of its information
and digital sovereignty. The authors criticize the approach in which the use of government
support measures is accompanied by the simultaneous imposition of additional financial
burden on companies in the IT sector. As additional measures to support the IT industry,
it was proposed: reimbursement to the tax agent company of 13 % of the personal
income tax transferred for employees of IT companies; development of measures to
return domestic IT specialists to the IT industry; establishing the possibility of hiring
foreign IT specialists to work remotely without additional requirements; application
of a program to provide preferential loans to software developers guaranteed by the
purchase of domestic software; implementation of budget restrictions for state- owned
companies to develop their own software; development of mechanisms for receiving
free online consultations from companies specializing in providing legal services to the IT sector. The need to study and disseminate regional experience in supporting the IT
sector throughout the country is shown
Collections:
Metadata:
Show full item recordRelated items
Showing items related by title, author, creator and subject.
-
Информационное поле города
Истомина, С.А.; Istomina, Svetlana A. (Сибирский федеральный университет. Siberian Federal University., 2012-05)The present article deals with the interaction issues of different information levels of a town in the evolutional development of the area with its topographical uniqueness and biological niche, anthropogenic effect on ... -
Information and Psychological War Linguistics as a Research Project at the Siberian Federal University: Problems and Achievements
Skovorodnikov, Aleksandr P.; Kopnina, Galina A.; Kolmogorova, Anastasiia V.; Сковородников, А. П.; Копнина, Г. А.; Колмогорова, А. В. (Сибирский федеральный университет. Siberian Federal University, 2019-10)The article discusses essential scientific problems within the scope of a young discipline “Information and Psychological War Linguistics” (IPW). These problems are based both on the analytical review of the scientific ... -
Information and psychological war linguistics as a research project at the Siberian Federal University: problems and achievements
Сковородников, А. П.; Копнина, Г. А.; Колмогорова, А. В. (2019)The article discusses essential scientific problems within the scope of a young discipline “Information and Psychological War Linguistics” (IPW). These problems are based both on the analytical review of the scientific ... -
Information and psychological war linguistics as a research project at the Siberian Federal University: problems and achievements
Сковородников, А. П.; Копнина, Г. А.; Колмогорова, А. В. (2019-10)The article discusses essential scientific problems within the scope of a young discipline “Information and Psychological War Linguistics” (IPW). These problems are based both on the analytical review of the scientific ... -
Education in Information Society: a Trend to Virtualization
Borisenko, Irina G.; Борисенко, И.Г. (Сибирский федеральный университет. Siberian Federal University, 2015-06)This article analyzes the trends resulting from the processes of informatization, their ambiguity in the course of transition to the information society. The author emphasizes that informatization of education leads to ...