Проведение стратегической экологической оценки региональных программ и проектов как ключевой фактор внедрения передовых международных стандартов

Abstract

Рассматриваются вопросы применения в России стратегической экологической оценки – одного из ключевых международных стандартов в области охраны окружающей среды. Исследуются возможности и аспекты проведения СЭО в России, приводится порядок ее проведения, указываются преимущества СЭО по сравнению с ОВОС. Основная идея СЭО – оценить потенциальное воздействие реализации стратегии до ее утверждения. Цель СЭО – обеспечение высокого уровня охраны окружающей среды путем тщательного учета экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, соображений при разработке планов и программ на основе четких, открытых и эффективных процедур и с учетом мнения всех заинтересованных сторон. СЭО широко применяется в разных видах и формах в самых разных странах, однако опыт применения СЭО в России ограничивается лишь несколькими пилотными проектами. Существующие тенденции свидетельствуют о том, что в ближайшее время ситуация может кардинально измениться, когда будет согласована правовая база для проведения СЭО. Тем не менее уже и сегодня ничто не мешает проведению СЭО в добровольном порядке

Status and current situation with implementation in Russia strategic environmental assessment (SEA) – one of the key international standards in the field of environmental protection are described in the article. Also procedure and specific the benefits of the SEA in comparison with EIA is covered. The main idea of the SEA is to assess the potential impact of the implementation of the strategy prior to its approval. The purpose of SEA is to ensure high level of environmental protection through the careful consideration of environmental, including health-related, considerations in the development of plans and programs on the basis of clear, transparent and effective procedures and taking into account the views of all stakeholders. SEA is widely used in different kinds and forms in different countries, however, the experience of applying SEA in Russia is limited to a few pilot projects. Current trends indicate that in the near future the situation could change when the legal framework for SEA will be agreed. However nothing prevents to apply the SEA voluntary