Mandatory Administrative Acts Issued as a Result of the Investigation of Industrial Accidents in Russia

Abstract

The administrative act is one of the central themes in the theory of administrative law. The existence of legal force means the ability of the act to regulate managerial relations and solve management problems in the field of state activity. An act acquires the property of legal force on the basis of its compliance with the requirements of legality. Mandatory execution of acts of public administration bodies by their addressees is considered as a manifestation of legal force. At the same time, the study of the limits and the circle of addressees of acts issued as a result of the investigation is practically useful, due to the orientation of the investigation procedure for the state and society to eliminate violations of labor protection requirements. And the importance and specificity of the administrative activities of regulatory bodies involved in the investigation of industrial accidents form the relevance of such a study. The purpose of the study is to study the issues of regulation and application of mandatory on the example of acts of investigation of industrial accidents and administrative acts adopted as a result of the investigation. Conclusions: 1) obligation as an element of legal force manifests itself in the form of binding its provisions by the addressees of acts, and not by the courts; 2) the idea of judicial control of administrative acts is approved; 3) issues of determining criteria for evaluating discretionary administrative acts, the need for legal regulation and proper application deserve special attention courts of the principles of proportionality (proportionality) and protection of trust

Административный акт является одной из центральных тем теории административного права. Наличие юридической силы означает способность акта регулировать управленческие отношения и решать управленческие задачи в сфере государственной деятельности. Акт приобретает свой ство юридической силы на основании его соответствия требованиям законности. Обязательное исполнение актов органов государственного управления их адресатами рассматривается как проявление юридической силы. В то же время изучение пределов и круга адресатов актов, вынесенных по результатам расследования, имеет практическую ценность, поскольку направлено на государство и общество процедуры расследования на устранение нарушений требований охраны труда. А важность и специфика управленческой деятельности контролирующих органов, занимающихся расследованием промышленных аварий, формируют актуальность такого исследования. Цель исследования – изучить вопросы регулирования и применения обязательных мер на примере актов расследования несчастных случаев на производстве и административных актов, принятых по результатам расследования. Выводы: 1) обязательство как элемент юридической силы проявляется в форме обязательности его положений адресатами актов, а не судами; 2) одобряется идея судебного контроля за административными актами; 3) особого внимания судами заслуживают вопросы определения критериев оценки дискреционных административных актов, необходимости правового регулирования и правильного применения принципов соразмерности (соразмерности) и защиты доверия