Definition “Spent Nuclear Fuel” in EU Law and Russian Legislation

Abstract

The purpose of the study is a comparative research of two legal approaches to define term “spent nuclear fuel” in Russian and EU law. The Russian legislature has determined that spent nuclear fuel (SNF) is not radioactive waste (RW), but it is an independent object of legal regulation and it is subject to further processing for further use as fuel for nuclear power plants. This study analyses the dual-track approach to SNF in EU law, which is enshrined in the EU Directive 2011/70, since some European countries consider spent nuclear fuel as RW, others as a renewable resource. This article supports the idea of adoption a new legal definition of “spent nuclear fuel” in the Russian Federation, which will give an additional impetus to develop the energy dialogue and further cooperation in the nuclear field between the EU countries and Russia; but it also will exclude environmental damage

Целью работы является сравнительное исследование двух правовых подходов к формулировке правового определения «отработавшего ядерного топлива» в российском законодательстве и праве ЕС. Российский законодатель определил, что отработавшее ядерное топливо (ОЯТ) не относится к радиоактивным отходам (РАО), а является самостоятельным объектом правового регулирования и подлежит дальнейшей переработке с целью последующего использования в качестве топлива для АЭС. Анализируется двоякий подход к ОЯТ в праве ЕС, который закреплен в Директиве ЕС 2011/70, так как одни европейские страны ОЯТ рассматривают как РАО, другие как возобновляемый ресурс. Проводится идея принятия в Российской Федерации нового правового определения «отработавшего ядерного топлива», которое даст дополнительный импульс для развития энергетического диалога, дальнейшего сотрудничества в атомной сфере между странами ЕС и Россией и исключит злоупотребления и нанесение ущерба окружающей среде