Administrative Rule of Law in Public Participation in Administrative Decision-makings

Abstract

Public participation in administrative decision-makings has enjoyed a specific legal status in rule of law of developed countries, which usually adjusts the public participation scope and the participation rights via enacting unified administrative procedural laws or special legislations. The new issues faced by China in ruling the country by law and administrative rule of law confronts how its public participation in administrative rule of law will be constructed via administrative system of law. The public participation in administrative decision-makings usually involves three core issues: the first is the scope of administrative decision-makings that the public can participate in; the second is the ways and methods of public participation in administrative decision-makings; the third is the administrative relief of public participation in administrative decision-makings, which requires us to reconstruct it by systems of administrative law accordingly. We believe that it is essential to construct systems such as a category of rights of administrative relative persons, contents of administrative procedures, administrative decision norms and administrative relief

В развитых странах участие общественности в принятии административных решений имеет особый правовой статус в области нормы права, которая путем принятия унифицированных административно-процессуальных законов или специальных законодательных актов обычно регламентирует сферу и права участия общественности. Новые проблемы, с которыми сталкивается Китай в управлении страной в соответствии с законодательством и административным правопорядком, заключаются в выстраивании административной системы права относительно участия общественности в административном принятии решений. Участие общественности в принятии административных решений, как правило, связано с тремя основными вопросами: во-первых, это область административных решений, в которых может участвовать общественность; во-вторых, пути и методы участия общественности в принятии административных решений; в-третьих, административная помощь в участии общественности в принятии административных решений, что требует от нас соответствующей перестройки системы административного права. Мы считаем необходимым построить такие системы, как категория прав административных лиц, содержание административных мер, нормы административного решения и административная помощь