Административные акты в Германии

Abstract

Статья посвящена одной из наиболее интересных теоретических и практических проблем, рассматриваемых в науке административного права Германии - административным актам. Представляется, что значительная часть трудностей, возникающих в отечественной правоприменительной практике, в особенности при принятии ненормативных актов и при рассмотрении дел об их оспаривании в судах, связана именно с недостаточной разработанностью теории ненормативных актов в науке административного права России, и, соответственно, с недостаточной правовой регламентацией процедур принятия и отмены данных актов. Поэтому весьма интересным представляется изучение теории актов в науке административного права других стран, в первую очередь, в науке административного права Германии. В статье освещаются понятие и характерные черты ненормативных актов государственного управления, их виды, способы правового регулирования, а также административные процедуры принятия и отмены актов. Особое внимание уделяется делению актов на обременяющие и благоприятствующие. Практическое значение данной классификации актов заключается в том, что для них существует различное правовое регулирование, различные процедуры принятия, но самое важное - различные процедуры отмены. Это обусловлено тем, что административные акты влекут для граждан различные последствия - в результате принятия актов положение граждан улучшается или ухудшается, следовательно, теория актов и правовое регулирование должны быть направлены на максимальную защиту интересов граждан. Статья может быть полезна студентам юридических вузов и юристам-практикам, а также всем, интересующимся проблемами административного права.

Unlike German administrative law in the Russian administrative law there is no strict division of non normative acts (individual acts) into burdening and favouring. It can be stipulated by the fact that traditionally individually-lawful act in domestic science is considered only one of kinds of law acts of the governance (executive authorities acts).