СТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ПРОВИНЦИИ В 1920-Е ГОДЫ

Abstract

Представлен анализ инфраструктуры здравоохранения и ее кадрового потенциала в 1920-е годы. Анализ ограничен территорией Енисейской губернии (Красноярским краем), на примере которой можно составить представление о том, что происходило в жизни не только региона, но и страны в целом. Советская власть окончательно установилась в Енисейской губернии (в январе 1920 г.) позже, чем в европейской части страны, поэтому территория ускоренными темпами применяла накопленный за годы военного коммунизма (октябрь 1917 г.-1920 г.) опыт советского строительства. Именно в этот период была проведена всеобщая национализация лечебных учреждений и аптек, традиционная автономия врачей уступила место статусу «советский служащий», оформилась монополия государства на социальную политику и практику. Статья основана на документах Государственного архива Красноярского края и опубликованных источниках. Эти материалы позволили раскрыть ограниченность ресурсов (материальных, человеческих) в сфере врачебной помощи и услуг, верифицировать имеющееся в научной литературе суждение о том, что в 1920-е годы не удалось ликвидировать дифференциацию в получении медицинских услуг между городскими и сельскими жителями, в полной мере осуществить качественную и доступную медицинскую помощь. Главным сдерживающим фактором стало несоответствие между декларированной программой медицинской помощи и реальными возможностями для ее осуществления. Отсутствие единой системы расселения, социально-территориальная изолированность населенных пунктов, громадные масштабы территории требовали огромных материальных затрат на преодоление пространства и развитие инфраструктуры здравоохранения в крае.