The Public Efficiency Evaluation of Infrastructure Projects in Conditions of Modern Scientific and Technological Development

Abstract

The infrastructure component of the scientific, technological and social development of Russia requires substantial elaboration of the methodology for appraisal of relevant investment projects in the direction of combining financial and economic analysis and evaluating various public effects, including social, indirect, price, tax, environmental and synergistic effects. The aim of the study was to develop an integrated approach to identifying and quantifying the gaps between financial and economic efficiency of different infrastructure projects and justifying the use of adequate mechanisms for their successful implementation. The paper propose methods for estimating the public effects of infrastructure projects using three interrelated models: financial-economic, input-output multi-regional and econometric. By combining these models, it is possible to analyze the development trends of the global, national and regional economy in conjunction with the presentation of investment processes at the microeconomic project level. The proposed methods and models was tested in assessing the efficiency of five real infrastructure projects of various types and scales: the project of seven municipal clinics, the construction of the ESPO‑2 pipeline, two core facility projects of catalysts and enzymes production, the complex of research infrastructure projects project in the Akademgorodok‑2 program

Статья посвящена методике оценки инвестиционных проектов научно-исследовательской и социальной инфраструктуры, совмещающей в себе финансово-экономический анализ и оценку различных общественных эффектов, в том числе социальных, косвенных, ценовых, налоговых, экологических и синергетических. Цель исследования заключалась в разработке комплексного подхода к выявлению и количественной оценке разрывов между финансовой и экономической эффективностью различных инфраструктурных проектов и обоснованию использования адекватных механизмов для их успешной реализации. В статье предложены методы оценки общественных эффектов инфраструктурных проектов с использованием трех взаимосвязанных моделей: финансово-экономической, межотраслевой межрегиональной модели и эконометрической. Комбинируя эти модели, можно анализировать тенденции развития мировой, национальной и региональной экономики в совокупности с представлением инвестиционных процессов на уровне микроэкономических проектов. Предложенные методы и модели были апробированы при оценке эффективности пяти реальных инфраструктурных проектов различного типа и масштаба: проекта семи городских поликлиник, проекта строительства нефтепровода ВСТО‑2, двух проектов основных объектов производства катализаторов и ферментов, а также комплекса проектов исследовательской инфраструктуры по программе Академгородок‑2