Потенциал развития производственной деятельности российской системы исполнения наказаний в контексте достижения национальных целей в рамках Парижского климатического соглашения

Abstract

Одной из ключевых задач уголовно-исполнительной системы является не только общественная изоляция осужденных и организация приемлемых бытовых условий их содержания, но и обеспечение их адекватной ресоциализации после отбытия наказания. Решение данной задачи требует новых подходов к ведению производственной деятельности учреждениями Федеральной службы исполнения наказаний России. В числе прочих приоритетное внимание следует обратить на сферы традиционной хозяйственной специализации уголовно-исполнительной системы, к числу которых относится, например, лесозаготовка и деревообработка. Национальный вклад Российской Федерации в реализацию целей Парижского климатического соглашения подразумевает максимально полное использование потенциала углерод-поглощающей способности российских лесов. Данная задача решается в том числе за счет существенного наращивания объемов искусственного лесовосстановления, которое требует развития сети лесопитомников на всей территории страны. В статье подробно проанализирован опыт реализации в Красноярском крае совместного пилотного проекта по созданию лесопитомника на базе одного из учреждений ФСИН при участии бизнес-ассоциации в сфере лесной промышленности. Показано, что проект не только результативен, но и имеет высокие показатели экономической эффективности, характеризуется низкими сроками окупаемости при обеспечении достойных условий труда осужденных. Подчеркивается важность развития научно-методического обеспечения выполняемых работ со стороны университетов и научных институтов, в том числе в рамках программы создания научно-образовательных центров мирового уровня Минобрнауки

One of the key tasks of the penal and correctional system is not only to socially isolate convicts and organize acceptable living conditions for them, but also to ensure their adequate resocialization after serving their sentence. The solution of this problem requires new approaches to the conduct of production activities by the institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia. Among others, priority should be given to the areas of traditional economic specialization of the penitentiary system, which include, for example, logging and woodworking. The national contribution of the Russian Federation to the implementation of the goals of the Paris Climate Agreement implies the fullest possible use of the carbon-absorbing capacity of Russian forests. This task is solved, among other things, by a significant increase in the volume of artificial reforestation, which requires the development of a network of tree nurseries throughout the country. The article analyzes in detail the experience of a joint pilot project on forest nursery creation based on one of the institutions of the Federal Penitentiary Service with the participation of business association in the field of forest industry in Krasnoyarsk Krai. It is shown that the project is not only effective, but also has high indicators of economic efficiency, characterized by low payback period under the condition of ensuring decent working conditions for inmates. It emphasizes the importance of scientific and methodological support of the work performed by universities and research institutes, including within the program of creating world-class scientific and educational centers of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation