Социокультурный облик служащих низового советского аппарата управления Восточной Сибири в первой половине 1920-х гг.

Abstract

В ходе исследования были изучены биографии членов волостных исполнительных комитетов и сельских Советов, служившие в Енисейской и Иркутской губерниях в первой половине 1920-х гг. В постреволюционной России сельские Советы представляли собой созываемые собрания депутатов, избранных сельчанами для реализации их права на власть, при этом волостные исполнительные комитеты были распорядительными и исполнительными органами сельских Советов. На основе архивных данных установлено, что в 1923 г. было 1 357 сельских Советов в Енисейской губернии (в Ачинском, Енисейском, Канском, Красноярском, Минусинском, Туруханском уездах). В данном регионе один сельский Совет формировался в среднем 782 жителями, то есть 1,9 селениями, и в него входили 4.5 члена. При этом на одно селение в Енисейской губернии приходилось 404 жителя, на одну волость – 7 071, на один волостной исполнительный комитет – 9 Сельсоветов и 41,3 членов Сельсоветов. В свою очередь, в менее населенных Балаганском, Селенгинском, Киренском, Зиминском, Верхоленском, Иркутском, Тулунском уездах Иркутской губернии в 1923 г. было 460 сельских Советов, на один волостной Исполнительный комитет приходилось 32,0 членов Сельсоветов, на одно селение и одну волость – 256 и 6 839 жителей соответственно. Социокультурный облик служащих волостных исполнительных комитетов Енисейской губернии был представлен следующими характеристиками: коммунисты – 64 %; работали в сельском хозяйстве 83 %; высшее образование имели 2,4 %, среднее образование – 67 %, начальное образование – 30 %, домашнее – 0,6 %, неграмотные отсутствовали. Среди служащих волостных исполнительных комитетов Иркутской губернии коммунистами были 37 %; сельским хозяйством занимались 85 %; высшее, среднее и начальное образование имели более 99 % служащих. Следует отметить, что состав членов сельских Советов, по данным 1923 г., был более демократичен, чем кадровый состав Волисполкомов. Так, в Енисейской и Иркутской губерниях неграмотными были 15 и 16 % членов Сельсоветов соответственно, а остальные 85 и 84 % имели преимущественно низшее и домашнее образование, при этом коммунистами были всего 11 % и 9 % – депутатами. Несмотря на провозглашенное в Советской России гендерное равенство, почти 99 % местных управленцев в Восточной Сибири – это мужчины. Следовательно, на примере Иркутской и Енисейской губерний доказано, что члены волостных Исполнительных комитетов и сельских Советов в первой половине 1920-х гг. не были представителями элитарных слоев общества. Однако среди членов волостных Исполнительных комитетов было больше грамотных и коммунистов, чем в сельских Советах. Анализ источников произведен с использованием статистических методов

The study tested members of volost executive committees, deputies, chairmen and secretaries of village Soviets that served in the Yeniseisk and Irkutsk Governates from 1921 till 1925. Village Soviets were meetings of deputies elected to fulfill people’s right to power. Volost executive committees were administrative and executive public service for village Soviets. In accordance with archival materials, we determined that 1,357 village Soviets worked in the Yenisesk Governate in 1923 (including Achinsk, Yeniseisk, Kansk, Krasnoyarsk, Minusinsk, Turukhansk uyezds). 782 inhabitants and 1.9 villages formed one village Soviet in the Yeniseisk Governate of several members. On average, one village Soviet included 4–5 members. The number of residents in one village of the Yeniseisk Governate was 404, and 7,071 people lived in one volost. Moreover, 9 village Soviets formed one volost executive committee of 41 members. 460 village Soviets were located in the Irkutsk Governate in 1923(including sparsely populated Balagansky, Selenginsky, Kirensky, Ziminsky, Verkholensky, Irkutsk, Tulunsky uyezds). Therefore, one volost Executive Committee included 32 members. 256 people lived in one village in the Irkutsk Governate; 6,839 inhabitants lived in one volost. Socio-cultural image of employees in the Yeniseisk Governate’s volost Executive Committees was not an elite image: 64 % communists; 83 % peasants; 17 % workers and intellectuals; 2.4 % had a higher education level; 67 % had secondary education level; 30 % had primary education level; 0.6 % had a home education level; however, there weren’t any illiterates. The Irkutsk Governate’s volost Executive Committees included: 37 % communists; 85 % peasants; 15 % workers and intellectuals; 99 % had higher, secondary and primary education levels. However, members of village Soviets were more democratic than members of volost Executive Committees. For example, 15 % of village Soviets’ deputies were illiterate in the Yeniseisk Governate. Moreover, 16 % of deputies were illiterate in the Irkutsk Governate. Other deputies had lower and home education level. Only 11 % of village Soviets’ deputies were communists in the Yeniseisk Governate. 9 % of deputies were communists in the village Soviets in the Irkutsk Governate. Importantly, 99 % were men among local administrators in Eastern Siberia. Although gender equality was proclaimed in Soviet Russia, it was absent in the Yeniseisk and Irkutsk Governates in the first half of the 1920s. As a result, members of the volost executive committees and village Soviets in Eastern Siberia were ordinary people. They did not have any professional experience; and they had a low level of work ethics. To analyze the information about members of volost Executive Committees, deputies, chairmen and secretaries of village Soviets we used archival materials of the Fund No. 393 «People’s Commissariat of Internal Affairs of the RSFSR» from the State Archives of the Russian Federation (Moscow)