Strategic Regulatory Instruments in Environmental Law of Russia

Abstract

At the moment, there are new types of legal acts emerging in environmental law of Russia. Despite the vague legal nature of the strategic documents, they are gaining relevance in regulating environmental relationship though the regulation by strategic documents has become an uncontrolled and unpredictable process. This article reviews strategic and political documents addressing protection of the environment, environmental security and nature use. It points out the necessity to find their place within the system of environment-related legal acts to build a clear hierarchy in the system, to raise the efficiency of laws and to create a functional enforcement mechanism. The authors suggest two options: to adopt a separate legislative act on the national environmental policy or to introduce a separate chapter into the Federal Law “On Environmental Protection”, or alternatively, to carry out codification of the adopted strategic instruments

Экологическое право России сталкивается с появлением новых видов правовых актов. Несмотря на неопределенную юридическую природу стратегических документов, они начинают играть все большую роль в регулировании экологических отношений, хотя регулирование стратегическими документами приобрело характер неконтролируемого и непредсказуемого процесса. В этой статье рассматриваются стратегические и политические документы, касающиеся защиты окружающей среды, экологической безопасности и природопользования. Это указывает на необходимость найти свое место в системе экологических правовых актов с целью установить четкую иерархию в системе, повысить эффективность законов и создать работающий механизм реализации. Предложены две альтернативы – принять отдельный законодательный акт о национальной экологической политике или включить отдельную главу в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» либо, в качестве альтернативы, выполнить кодификацию принятых стратегических инструментов