Institutional Reforms of the Waste Management in the Russian Federation

Abstract

The current status of protection of the natural water and atmospheric resources is assessed as negative, without clear improving tendencies but with a stable pro-cyclical character. Unfortunately, the same cannot be said about the management of production and consumption waste. Even in the stagnation periods, the volume of generated and accumulated waste continues growing. In the year 2018, the first indicator doubled compared to the year 2005. Thus, the urgency of the research is augmented by the unfavourable ecological situation in Russia. The objective of the paper is to develop methodological approaches to the analysis and forecasting of the situation. The objective determined the following targets: to study the current state of the environment regarding the handling of waste, to develop premises to forecast generation and accumulation of waste, to assess the ecological load for the nearest future. Despite the active efforts to reform the waste management system undertaken since 2014, the Russian legislation is imperfect and contradictory in this aspect, not capable of stimulating the processing of waste. The principal contradictions of the ongoing reforms are considered in this paper

Ситуация в области охраны водных и атмосферных ресурсов оценивается специалистами как стабильно негативная, без явных тенденций к улучшению, имеющая проциклический характер. Чего, к сожалению, нельзя сказать о системе обращения с отходами производства и потребления. Даже в кризисные периоды объемы образующихся и накапливаемых отходов продолжают расти. В 2018 году первый показатель удвоился по сравнению с 2005 годом. Таким образом, актуальность предмета исследования объясняется неблагоприятной экологической обстановкой в России. Целью работы является разработка методологических подходов к ее анализу и прогнозированию. Поставленная цель позволила сформулировать следующие задачи: изучить текущее состояние окружающей среды в сфере обращения с отходами, разработать предпосылки для прогнозирования объемов образования и накопления отходов, оценить экологическую нагрузку на ближайшее будущее. Несмотря на активные усилия по реформированию системы обращения с отходами, предпринятые начиная с 2014 года, российское законодательство в этой области остается несовершенным, противоречивым, лишенным стимулирующих переработку отходов механизмов. Основные недостатки происходящих в данной сфере реформ рассмотрены в статье