Indigenous Minorities of the North as a Factor of Preservation and Sustainable Development of the Northern Territories

Abstract

The article presents generalized problems and trends of indigenous minorities of the North (IMN) adaptation to new condition of social-economic development of Russia and analyses some particularities of their political and juridical status. The modern evolution of indigenous minorities of the North is based on the composition of innovativeness and conventionality elements. It causes the necessity to apply an institutional- evolution approach for the investigation of problems of IMN sustainable development. The given approach allows identification of the role of informal rules in IMN life activity and helps to show peculiarities of informal rules formation. Numerous legislative acts of the federal and regional level adopted at present (formal regulations), having direct or indirect relation to IMN, are mainly declarative due to the absence of effective tools for their implementation. The development of such tools is an urgent theoretical and practical task which resolution should take into consideration the evolution of ownership forms of traditional economies and reasons of happened naturalization of traditional IMN lifestyle

В статье в обобщенном виде представлены основные проблемы и тенденции адаптации коренных малочисленных народов Севера (КМНС) к новым условиям социально-экономического развития России, проанализированы особенности их политико-правового положения. Современная эволюция коренных малочисленных народов Севера основывается на сочетании элементов традиционности и инновационности. Это обусловливает необходимость использования институционально-эволюционного подхода при исследовании проблем устойчивого развития КМНС. Данный подход позволяет выявить место неформальных правил в жизнедеятельности КМНС и показать особенности становления формальных правил. Принятые в настоящее время многочисленные законодательные акты (формальные правила) федерального и регионального уровня, имеющие прямое или косвенное отношение к КМНС, носят во многом декларативный характер из-за отсутствия действенных механизмов их реализации. Разработка таких механизмов является настоятельной теоретической и практической задачей, решение которой должно учитывать эволюцию форм собственности отраслей традиционного хозяйствования и причины натурализации традиционного уклада КМНС