Tools for Assessing Sustainable Development of Territories Taking into Account Cluster Effects

Abstract

Проблемы и поиски путей устойчивого развития территорий вызывают серьезную обеспокоенность органов власти во всем мире. Выбор методических подходов для оценки и мониторинга, показателей в качестве критериев устойчивости и способов их обработки является важной концептуальной основой, которая помогает эффективно содействовать развитию управляемых территорий. Данное исследование направлено на поиск и анализ существующих подходов и инструментов мониторинга территориального развития, разработку собственной методологической и методической основы оценки устойчивости территорий в целях решения социально-экономических проблем. При этом основной концептуально-методологической предпосылкой, отличающей предлагаемый подход, на наш взгляд, должен стать учет эффектов межрегионального, межотраслевого взаимодействия или, по- другому, эффектов кластерных переливов. Выявлено, что среди авторов по-прежнему отсутствует консенсус не только по теоретическим аспектам, но и по методологическим вопросам процедуры мониторинга и инструментам оценки устойчивости развития, особенно в контексте кластерного подхода. В статье представлен анализ основных методологических подходов к оценке устойчивого развития систем различного уровня (национальной и региональной экономики, территорий, отраслей, предприятий, продуктов). Проведена систематизация подходов и инструментов, используемых учеными разных стран, международными организациями и институтами. Указаны преимущества, недостатки и ограничения практического применения выделенных методологических подходов. Изложена суть метода TOPSIS как инструмента оценки устойчивости развития территорий с учетом мультипликативных эффектов от межрегионального и межотраслевого взаимодействия. Показано, что именно кластерный подход является эффективным инструментом управления устойчивым развитием территориальных систем.